Jasa Konsultansi Proyek Kajian Mekanisme Pendanaan Bus Umum Perkotaan di Indonesia Tahun 2022
Konteks
Sejak 2005, pemerintah pusat mendorong BRT di berbagai kota, antara lain melalui hibah 173 bus sedang dan 85 bus besar hingga 2011. Namun banyak pemerintah daerah kesulitan membiayai layanan angkutan umum yang memenuhi standar, sehingga dibutuhkan skema pendanaan yang mendorong daerah ikut berinvestasi.
Peran BID
Dalam program Sustainable Urban Transport Improvements yang didukung GIZ, PT Anagata Dhia Karya Mandiri (ADHIKARI) sebagai konsultan utama menyusun kajian skema pendanaan yang sesuai untuk sistem bus perkotaan di Indonesia, dengan BID sebagai subkonsultan. Pekerjaan berlangsung pada Mei-Desember 2022.
Lingkup Pekerjaan
Kajian menganalisis skema pembiayaan publik dan transfer antarpemerintah untuk mendanai operasi bus, dengan meninjau studi transportasi dan kondisi keuangan publik di sebelas kota BRT, antara lain Semarang, Bandung, Surabaya, Makassar, Palembang, Yogyakarta, Denpasar, dan Medan. Fokus utamanya adalah hibah pusat kepada daerah berbasis keluaran (output-based): daerah membangun lebih dulu dengan dana pendamping, lalu hibah dicairkan setelah keluaran yang disepakati tercapai, dengan belajar dari program Teman Bus (Buy The Service) dan hibah berbasis keluaran di sektor air, sanitasi, dan jalan.
Rancangan skema diuji melalui tiga Focus Group Discussion serta koordinasi dengan GIZ, Bappenas, Kementerian Keuangan, Kementerian Perhubungan, Kementerian Dalam Negeri, dan pemangku kepentingan lain. Kajian lalu dilengkapi kerangka hukum dan kelembagaan untuk reformasi fiskal daerah: dasar hukum hibah, tahapan hibah dari pusat ke daerah, analisis celah regulasi, dan kebutuhan peraturan baru.
Keluaran
Hasilnya berupa rekomendasi substansi rancangan Peraturan Menteri Perhubungan tentang hibah angkutan massal, termasuk kriteria kesiapan daerah, mekanisme seleksi, pengawasan, dan jaminan keberlanjutan setelah hibah. Skema KPBU, pajak karbon, dan land value capture juga diidentifikasi sebagai sumber pendanaan pendukung.
Pengalaman terkait